中央经济工作会议14日在北京开幕，预计此次会议将在总结“十三五”开局之年经济发展成效基础上，围绕推进供给侧结构性改革这一主线，部署2017年中国经济发展任务。专家指出，2017年在外贸企稳不确定性依然存在的背景下，人民币汇率将会继续保持稳定，中国政府则将继续深化“一带一路”战略，加大对外开放力度，为全球经济带来动力。

　　2017年，中国经济面临外部环境多重风险的叠加期，人民币汇率市场的不稳定、去全球化及贸易保护主义的抬头，为未来一年中国经济的发展增添了压力。海关总署数据显示，中国11月进出口数据均大幅好于预期，出口同比增长5.9%，进口增长13%。尽管出口贸易由降转升，但在中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来，2017年中国贸易外部风险依然存在。

　　中国外贸回暖尚早

　　据世界贸易组织预计，2017年全球贸易量将增长1.8%-3.1%，其增速将继续低于世界经济增速预期。外部风险将进一步加剧外部需求的不确定性，导致中国外贸出口的压力进一步加大。

　　从全球范围来看，中国制造的传统竞争优势正在减弱，新的竞争优势尚未形成，“青黄不接”的产业发展面临发达国家和其他发展中国家的“双头挤压”。

　　近期中国外贸仍未突破时高时低的“锯齿形”走势，11月进出口数据只相当于锯齿的“上沿”。白明认为，中国外贸今年“彻底翻身”为时尚早。考虑到前11个月中国进口同比微降0.3%，出口下降1.8%，进出口下降1.2%，全年进口在相对较好基础上止跌回升料将是大概率事件，出口和进出口情况较去年则仍将呈下降态势。

　　虽然要素成本上升、贸易保护主义升温等制约中国外贸的障碍并未完全消除，支撑外贸增长的新动力也尚未独当一面，但政策“红包”或可为外贸加力。目前，中国官方已明确要求加大已有政策落实力度，并提出了稳定外贸增长的五条措施，包括尽快复制推广自贸区贸易便利化措施，简化查验手续；引导金融机构加大对有订单、有效益企业的信贷支持，帮助企业规避汇率风险；进一步清理港口、航运等经营性收费，加快出口退税进度；扩大跨境电商、市场采购贸易方式、外贸综合服务企业等试点；发挥双向投资对外贸的促进作用等。白明认为，这些都有助于增强外贸发展后劲。

　　深化“一带一路”为抓手

　　白明预测，通过中央经济工作会议，政府将继续深化“一带一路”这一外贸发展的重要抓手。“‘一带一路’推进得越好，改革就容易进行下去，特别在基础设施的互联互通上。”白明说。

　　他指出，中企应进一步提高产业发展水平，为对外贸易转型夯实基础，加快形成制造业强国。同时，在对外贸易上，也要继续深化供给侧改革。

　　今年，中国各部门努力贯彻贸易便利化的改革方案和措施，金融机构也在加大对出口企业的支持力度，减少后者相应的成本负担。白明指出，这些措施的实施，经过一段时期的努力，现在对外贸企业产生了一定的成效。“尤其是我们的自由贸易试验区在‘1+3’的格局之下已经开始发挥作用，当然，今年新批的7个自贸试验区后续还会继续发挥作用。”

　　“一带一路”延伸战略合作

　　在当前全球贸易局势低迷的背景下，亚欧大陆经济一体化显得格外重要。“一带一路”战略的实施更将成为中国突破国际贸易低迷瓶颈的“利器”。多名专家预测，今年的中央经济工作会议将会对2017年“一带一路”战略的实施提出更加具体、强劲的措施，将这一区域性的战略合作延伸为全球性的合作倡议。

　　已实施三年的“一带一路”战略可以说取得了超过预期的进展，受到了来自沿线国家乃至亚欧国家的广泛欢迎。在今年杭州举办的G20峰会中国提出了成立全球基础设施互联互通联盟，并在年底的APEC秘鲁峰会上具体规划这一目标，贾晋京认为，“一带一路”在亚欧大陆推进的的互联互通建设有望在亚太地区取得更多的进展，变成全球性的合作倡议。

　　对于进入第四个年头的“一带一路”，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何伟文指出，在积极落实关键项目的同时，也要将“一带一路”与应对世界贸易严峻环境结合起来，扎扎实实努力推进与沿线国家的贸易一体化建设，促进丝路经济带交通、能源的资源供应。“‘一带一路’已经超出了‘多边’和‘周边’的范围，在全球范围，这已经上升为中国应尽的大国责任。”何伟文说。

　　全球经济需中国注动力

　　对于外贸出口企稳回升的态势，中国人民大学重阳金融研究院宏观部主任贾晋京指，在当前全球外贸总体格局停滞的状态下，这一转变实属不易。他认为，这在证明中国本身竞争力增强的同时，也说明了未来全球经济需要依赖中国提供更多的动力前进。

　　通过近一年来产品结构的改革优化和升级，中国外贸出口产品在国际市场上有了明显的竞争力，其市场份额也相对稳定。另一方面，贾晋京则认为，当前全球贸易格局分化严重，中国出口中有60%以上的中高端产品，也能说明中国在全球总贸易中愈发重要。

　　日本财务省日前决定将中国等5个国家从“特惠关税制度”名单中剔除出去，美国新任总统特朗普主张对中国产品增加徵收关税，并将中国指定为汇率操纵国。美日似乎正在关税问题上对中国加强“包围网”。但贾晋京则认为，贸易保护主义只会停留在政策层面，不会对全球贸易产生长久的影响。当前全球经济“你中有我、我中有你”的经贸格局已经非常深化，基本上任何一个经济体和经济环境都离不开全球化。贸易保护措施的增加只是给全球贸易徒增一些障碍，但改变不了全球市场越来越深化融合的趋势，所以贸易保护主义只是“纸老虎”，没有出路更没有前途。

　　人民币维持稳定基调不变

　　国家统计局最新发布的数据显示，中国经济在2016年年底出现了企稳迹象，多个基本面数据向好。然而汇率却成为外界最为关心的问题之一，并被质疑人民币面临较大的贬值压力。就此专家表示，人民币贬值多源于国际因素，但人民币汇率总基调不会改变，2017年人民币汇率将在总体保持稳定的同时，体现人民币国际化的大方向，适度扩大波动区间。

　　白明分析指，人民币刚刚加入SDR，在这种情况下国际对人民币增持会有信心。“中国既要尊重市场，又要稳定汇率，在这种情况下我们要求一个平衡。”他续指，人民币汇率要在短期为稳，长期的资源优化之间求得一个平衡。与此同时，中国也需要具备风险意识，尽管目前外汇储备充足，但也不能为了维稳消耗外汇储备。

　　贾晋京指出，中国经济基本面稳定，保持中高速发展的底气足，从基本面角度，人民币肯定不具备长期持续贬值的基础。但必须看到，当前影响汇率的最主要因素已经不是国际贸易，而是金融因素。

　　何伟文认为，中央经济工作会议将会对资产泡沫进行大力整治，防止系统性金融风险，加强金融管理力度和深度，以制度化对人民币汇率下跌采取措施。

来源： 大公报

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