十三五期间，我市将大力改善环境质量，扎实推动绿色发展，促进经济社会与环境保护相协调，打造经济健康发展、环境质量良好、城市优美宜居的可持续新包头。到2020年，主要污染物减排达到国家和自治区要求;空气环境质量进一步改善，城区空气中六项主要污染物年平均浓度达到国家二级标准;消除黑臭水体，水环境质量得到阶段性改善;环境安全得到保障。

以环境保护优化经济发展

努力把环境保护纳入经济社会发展大局中统筹考虑，从市委“6521”发展定位上解决环境问题，改善环境质量，使环保与经济发展、社会进步和民生改善相协调相融合，进一步以环境保护优化经济发展和产业布局。实施主体功能区差别化环境管理。依据主体功能区划，制定环境准入政策，实行主体功能区分类保护。逐步规范工业园区建设。逐步规范各级各类工业园区建设，推动工业项目向园区集中，强化环境淘汰制度，开展环境综合整治，推进园区环境基础设施建设。

为新项目腾出环境容量

全面落实总量减排新要求。按照国家总量减排工作的新部署、新要求，细化明确各地区和市发改、经信、公安、农牧等部门的工作职责、年度目标任务，合理分解落实减排任务和项目。加强减排指标、监测和考核“三大体系”建设，把结构减排放在更加突出的位置，继续强化工程减排和管理减排。切实加强环境监管，确保已建成污染治理设施有效稳定运行。严格执行总量前置审查制度，坚决控制“两高”项目上马，在源头上控制新增量。通过淘汰落后产能、优化产业结构、加大污染治理、强化环境管理等手段，为新项目腾出环境容量指标。

大气污染综合治理仍是重头戏

加强大气污染综合治理。强化工业污染防治，推动实施特别排放限值提标改造工程，组织开展生产工段无组织排放综合整治、重点行业企业挥发性有机物综合整治。加强重点地区粉状物料堆场整治，加大对建筑工地、道路运输、裸露地面等扬尘污染控制。建立城市禁燃区，加快推进棚户区(城中村)改造步伐，解决面源污染。加快淘汰“黄标车”和老旧车辆。推进水污染治理。集中治理工业集聚区水污染，开展排污企业和重点企业水污染专项整治。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，整治城市黑臭水体。开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。加强乡镇和农村饮用水源保护和水质监测。实施土壤污染治理。加强工矿企业的环境监管，切断土壤污染的源头。

提高企业的防范风险能力

加大重金属污染重点行业企业污染防治、落后产能淘汰和强制性清洁生产审核力度，开展重金属污染物监测、强化涉重金属企业监管。开展重金属排放企业环境违法专项检查，杜绝重金属污染事故发生。确保核与辐射环境安全。积极推进固体废弃物处理处置。开展危险废物处置利用设施清查，加大对重点企业设施日常监督和检查力度。建立健全危险废物收集、运输、处置全程监督管理体系，提高危险废物处置和综合利用能力。加强环境风险监管。建立健全企业突发环境事件报告和应急处理、监测报告制度，提高企业的防范风险能力。

制定生态红线制度

开展生态红线确界工作，制定并落实适应我市生态环境实际的生态红线制度，完善我市各级环保系统在生态红线方面环境管理职责和内容。打造一批国家、自治区和市级生态示范旗县、乡镇。加大农村环境综合整治力度。继续落实中央以奖促治农村环境保护政策，推进项目库项目的规划和实施，加大各级资金争取力度，突出农村环境综合整治成效与示范带动作用，促进农村环境改善。

维护人民群众的环境权益

建立党政同责机制体制。适时建立包头市生态环境保护委员会，明确各级党委、政府，有关部门的生态环境保护责任，形成生态环境保护统一决策、领导、规划、协调的长效机制，促进全市经济社会发展与生态文明相协调。强化环保法治保障。贯彻新《环保法》、《大气污染防治法》，及时健全和完善地方环境法规体系。坚持依法行政，严厉打击各类环境违法行为，及时解决突出环境问题，维护人民群众的环境权益。加强环保能力建设。以基础、人才、保障三大工程为重点，加强环境监测、监察、宣教、信息、科技等能力建设，建立与新时期环境保护任务需求相匹配的环境监管能力体系。

来源： 包头日报

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