棉花产业的现状让人既有欣喜,也有担忧。欣喜的是,近几年尽管棉纺织行业正经历着最为跌宕起伏的市场行情,竞争压力加大,但棉花质量逐步提高,棉纺织企业效益总体上保持增长。担忧的是,源头上棉农效益增长缓慢、种棉意愿不强,棉纺织企业面临市场和政策的双重考验,众多中小企业举步维艰。
调控市场应灵活
2011年,为了稳定价格剧烈波动的棉花市场,国家多部门联合出台了棉花临时收储预案。当年的收储价格为皮棉每吨19800元,2012年调整为20400元,2013年维持这一价格。但国际棉价2011年后急速下行,高峰时比国内收储价每吨低6000元,目前还低3000元至4000元。由于收储价格固定,从种植源头到加工纺织企业不用担忧价格起伏,但也遇到了不同烦恼。
在湖南南县棉花主产地华阁镇,棉农陈和林说,现在卖棉花倒是方便,但籽棉每斤只能卖3.8元至4元,国家棉花收储是以皮棉定价,对应的籽棉价是多少,棉农没有说话权。
安乡县大湖口镇树安棉花收购部总经理熊树安也揪心。他告诉记者,他这个总经理就是一棉贩子,把籽棉收上来再皮辊轧花。皮辊轧花属于要淘汰的工艺,因此他的皮棉只能卖给中小纺织厂。
大型企业湖南恒生棉业有限公司也烦恼。恒生公司是400型企业,国家发改委要求每条400型生产线最低加工皮棉5000吨,但2012年这家企业仅加工2000吨,原因是收不到棉花。原来,安乡县有9家400型加工企业,加上30多家200型企业和皮辊企业,大大超出安乡全年折合皮棉4万吨的产量。
中国棉花协会副会长高芳认为,棉花临时收储起到了保护棉农、稳定棉花种植、促进产业健康发展的作用,但临时措施长期化,只有中储棉一家收、一家卖,市场效应就打了折扣,还要在针对性、灵活性上多下功夫。
从源头来看,临时收储价格公布的是皮棉价,对应的籽棉价格本来很清楚,但中间要算上加工企业每吨1000元加工费,这就给了收购商还价、压价的空间。棉农陈和林说,不管收储价还是托底价,要是直接以籽棉定价就好了。
对纺织企业来说,由于国际市场持续疲软,国内劳动力成本上涨、人民币升值,加上棉花进口配额等因素,许多纺织企业这几年过上了“寒冬”。中国纺织工业协会产业部副主任许淮滨认为,稳定市场的临时政策,要不断依据市场变化体现灵活性才能发挥应有作用。
种植面积要稳定
稳定棉产业,首在种植面积。2007年,我国棉花种植达到历史新高的8889万亩、762万吨,此后逐年递减,2013年跌至7000万亩以下。如果以保障国内需求为底线,种植面积应该在8000万亩上下、皮棉产量700万吨左右。“如何稳定面积,简单地说,在源头就是农民愿意种棉花。”种植业司经作处处长王戈说。
“现在种棉花还是靠天气,技术制约、投劳多和基础设施薄弱是种植环节的‘软肋’。如果耕作方式不改变,别说稳定面积,谁来种棉花都成问题。”湖南安乡县农业局副局长毛勇说,安乡是产棉大县,2010年棉田达到45万亩,但现在增长乏力,原因之一是种棉太“锁人”,一亩田要投25个工,比种稻费工多了。为此,安乡县这些年主要探索了增产减劳技术,比如改油菜育苗移栽为油菜直播以促进棉花早播,改多次偏施氮肥为配方缓释肥等。
在种棉大县湖南华容,推进技术进步的一个重要抓手是农民棉花专业合作社。华容县团洲乡是“万亩产棉乡”,棉农李立新说,去年他的20亩棉田平均单产600多斤,比一般棉农高,这多亏了银华润农棉花专业合作社。银华润农棉花合作社在产前统一供种供肥,产中作技术培训,产后订单收购。
李立新说,棉花称为“药罐子”,以前一生虫就打药,现在合作社统一防治,既省工,效果还好。湖南省农业厅高级农艺师吴若云说,解决棉花种植环节的根本问题在于集约化、规模化和机械化,“这几年湖南棉花种植面积不降反升,与合作组织的作用分不开”。
稳定种植面积关键还是效益。安乡县安全乡种棉大户易先亮说,只要价格好,就一直种棉,这是棉农的普遍想法。农业部种植业司负责人认为,目前稳定种植面积的主要困难,一是棉花比较效益下降,近年棉麦比价一直低
来源: 互联网
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