2013年1-6月，江苏外贸进出口总量2600.5亿美元，同比下降0.1%。年度“双过半”目标没有完成。

2600.5亿美元总盘子中，出口1565.3亿美元，增长2.1%，进口1035.2亿美元，下降3.3%，进出口均低于全国水平。与粤、沪、浙、鲁等沿海重要外贸省市相比，上半年江苏出口分别比广东和浙江低16.1个百分点和8.9个百分点。

南京海关提供的数据显示，作为外贸大省，江苏出口拉动的优势基本丧失，“三驾马车”中的一驾已停滞，甚至表现为反作用力了。

不仅如此，6月的数据更悲。当月江苏进出口465.6亿美元，同降7.1%，环降0.4%；其中出口285.6亿美元，同降6.2%；进口180亿美元，同降8.4%，环降4.1%。

“外贸转型到了紧要关头”，南京海关分析人士向记者表示。对江苏而言，加工贸易的转型迫在眉睫。

加工贸易萎缩

加工贸易持续的萎缩成为拖累江苏外贸进出口的最大的阻力。

自金融危机以来，江苏加工贸易一直处于下滑状态，2012年总量下滑7.6%，至2013年上半年再次下降8.2%，“从目前的形势看，没有见到好转的迹象”，上述南京海关官员表示。

本报获得的数据显示，1-6月江苏省以加工贸易方式进出口1131.6亿美元，下降8.2%，占同期全省进出口总值的43.5%，占比同降3.8个百分点。其中，加工贸易进出口呈现“双降”：出口739.7亿美元，下降7.7%；进口391.9亿美元，下降9.1%。

加工贸易的特点是进口材料加工制造成产品再出口。而从上半年的加贸料件进口量分析，其萎缩趋势更加明显。

1-6月江苏加工贸易进口仅为391.9亿美元，下降9.1%，6月进口再次下降7.8%，由于加工贸易进/出口之间存在一定的时间差，这也意味着至少下半年江苏加工贸易出口规模难有明显提升，势将进一步拖累外贸总量。

进一步验证，江苏上半年外商投资企业进出口1628亿美元，下降8.7%，占同期进出口的62.6%，占比同比下降5.9个百分点。

加贸萎缩的冲击，从具体出口产品上更加直接。1-6月江苏省出口机电产品1029.5亿美元。其中，出口便携式电脑133.3亿美元，下降10.4%；出口船舶38.6亿美元，下降19.7%；出口太阳能电池29.5亿美元，下降35.2%；出口家电28.4亿美元，下降20.1%。

江苏是光伏第一大省，其产业发展阻力和现实风险目前仍在增加。

南京海关有官员向本报表示，多年来江苏对外贸易在市场、政策和原有工业基础等多重因素的综合作用下，形成了现有的产业结构和发展模式，且在初期有力地带动了外贸的快速发展，并形成了实力雄厚的优势产业集群，这是需要肯定的。

但当下，前期扩张式的发展已经进入到了瓶颈阶段，受边际效应递减的影响，资金、劳动力投入的投入产出比逐步下降，规模效应逐渐减弱，部分产业资金已开始向资金效益更高的地区流出，继续重复高投入-高产出的原有发展模式已经非常困难，“外贸转型升级已到了紧要关头。”

国企转型乏力

不过，对比同期一般贸易的进出口，可以发现其总量上已与加工贸易几乎持平，相差只有50亿美元。

但一般贸易总量上升至与加工贸易持平并不能直接代表着整体贸易结构的优化。

在江苏的外贸结构中，素以省属国有10大外贸集团为生力军，一度是江苏外贸发展的典型和辉煌。而1-6月的一般贸易总量中，民企(包括私营、集体企业和个体工商户)所发挥的作用已盖过了国企。

上半年江苏民企进出口743.9亿美元，增长22.5%，占28.6%；其中，出口481.2亿美元，增长24.2%；进口262.7亿美元，增长19.5%。而同期国有企业进出口224.8亿美元，增长5.8%；其中，出口137.2亿美元，增长4.4%；进口87.6亿美元，增长8.2%。

也就是说，一般贸易中，民企贡献了76.8%的份额。在江苏外贸转型的关键时间节点上，国企明显乏力。

目前，海关特殊监管区成为江苏外贸中的最大潜力。1-6月特管区域物流货物方式进出口277.2亿美元，增长33.7%；完成出口127.9亿美元，增长75.8%；进口149.3亿美元，增长10.9%。

第一贸易伙伴“换人”

2013年上半年，江苏对美国进出口实现“双增”：396.4亿美元，增长3.8%；其中出口309.6亿美元，增长0.6%；自美国进口86.8亿美元，增长17.3%。

这使得美国超越欧盟，成为了江苏第一大贸易伙伴和第一大出口市场。

数据显示，江苏对欧盟和日本进出口明显下滑，两者进出口382.9亿美元和287.6亿美元，分别下降9.7%和8.2%；其中分别出口267.8亿美元和145亿美元，下降14.9%和4.3%。

“近期欧元区失业率一直居高不下，高失业率往往是出台更具保护性贸易政策的重要催化剂之一，所以下半年国际市场贸易保护或将进一步加剧，这对江苏的挑战非常严峻”，上述海关人士分析。

南京海关发言人方面认为，根据“用好增量、盘活存量”的要求，商业银行信贷将会向先进制造业、战略新兴产业、劳动密集型产业和服务业、传统产业改造升级等方面倾斜，这将有助于引导江苏制造业及其贸易朝着提高质量和效益的方向发展。  

来源： 21世纪经济报道

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