23日下午3时，海南省海口市秀英区人民政府区长张霁做客“问政海口·问政会客厅”，就秀英区城乡基础设施建设、生态环境建设、城市拆迁中如何解决村民“安居”等问题与网友在线交流。据了解，秀英区2013年将加大民生领域的投入，初步决定今年财政收入的70%以上要用于民生领域。

海秀快速路：促进海口带状城市发展缓解交通压力

据了解，海口市快速路网骨干工程“海秀快速路”目前已施工，作为海南省和海口市重点项目工程之一，“海秀快速路”东起海口市国兴大道西段，西至海口火车站。那么海秀快速路又能为秀英带来怎样的发展机遇?张霁说，这条快速路网的建设，是海口带状城市发展的需要。该工程建成后，可满足区域出行及城市组团之间中远距离大容量出行的交通需求，将把海口市的城市主通道和机场、港口、高速公路、火车站等对外交通枢纽紧密地连接起来，形成快捷的交通大动脉，有效吸引滨海大道、南海大道和海秀路的地面远距离交通流入高架桥，缓解市区交通压力。

此外，海秀快速路同时可以串联海口火车站、建设中的马村港中心港区，远期联通美兰机场二期，充分利用海、陆、空各种交通资源，建设全方位、立体化的对外交通系统，进一步完善城市骨架路网，增强海口市主城区的辐射能力，为海口市各片区的经济发展、交通物流和相互沟通提供良好的交通基础服务条件。

建设服装产业园：扶持服装加工中小企业

上世纪80年代，秀英区东山镇服装加工业以家庭作坊起步，鼎盛时期全镇大小加工厂家达100多家。如今，曾为当地人带来财富与骄傲的产业却陷入生存困局，该镇服装加工厂数量从2011年初的48家减少到现在的32家。

张霁说，东山服装加工业主要是家庭作坊式生产模式，以订单生意为主，大部分为来料加工，属劳动密集型产业。这个产业起源于上世纪90年代，到现在回过头来看，这种生产模式已经落后了，随着计划生育国策的深入实施，当地劳动力减少，用工成本大幅提高，导致大的订单厂家不敢接，接了没有人工完成并将赔偿一大笔违约金;接小的订单效益不好，也留不住工人。

张霁认为，东山服装加工业的根本问题是劳动力缺乏和用工成本增加，导致工人紧缺，无法正常开工，更谈不上做大做强。至于创立自主品牌，需要投入大量资金建厂房买设备做广告，对家庭作坊式的服装加工业而言，是无法完成的。

为帮助服装加工业的中小企业走出困境，张霁表示秀英区将着重抓好以下五项措施：一是结合东山镇申报中国旅游休闲服饰名镇工作，规划建设服装产业园，实现服装人才、技术设备、信息等资源共享，达到共赢。二是采取减免税收，加强银企合作，提供担保贷款，同时培育龙头企业，打造精品名牌，带动整个服装加工业的发展。三是引导企业进行技术改造，扶持企业引进一批先进设备，为打造精品名牌提供设备保障。四是加强技术培训，培养熟练工人。同时，政府提供资金扶持，提高工人特别是技术工人待遇，切实解决企业用工难用工贵问题。五是引导企业转型转产，引进和培育一批好项目，成为当地经济发展的新增长点。

保障民生：2013年秀英区财政70%以上将投民生领域

张霁说，今年区政府在保障民生方面有一些初步的安排，第一，加大民生领域的投入，初步决定今年财政收入的70%以上要投资于民生领域，进一步扩大民生的资金投入。第二，做好人民群众特别关心的、热点、难点问题，要一些人民群众感得到看得到的工作。

张霁说，秀英区今年“为民办实事”具体有十件：一是抓好校安工程，二是做好27小的校园改造，完善校园环境;三是新建两所公办幼儿园;四是做好十个村庄的基础设施建设;五是开展博扶村等六个村庄的农村饮用水工程;六是建设和投入使用东山镇农贸市场;七是做好农村的危房改造项目，解决农村困难群众的住房困难;八是创建就业援助示范点一个，建筑面积不低于200平方米;九是建成并使用东山敬老院;十是建设海口港社区老人日间照料中心，建设面积不低于1600平方米。

城市拆迁：建设镇海村棚户区改造工程

张霁说，镇海村棚户区改造项目是海口市的重点民生工程，也是秀英区的“一号”民生工程。同时，他强调这个项目是“以人为本、让利于民。”让老百姓真正感到政府做旧改不是简单的拆一个村建一个村，而是造福一方百姓。

据了解，该项目在方案的设计上尽量考虑到农民的利益。在具体村民拆迁的问题上，除了现有的房屋按照政策补偿以外，改造后村民每人享有不低于50平方米的安置房，并以每平方米2092元的优惠价格回购，让村民通过改造得到实实在在的实惠。同时，制定了货币补贴和就地过渡相结合的临时过渡安置政策，解决了年老村民过渡安置的后顾之忧，确保生活水平不降低。

此外，该项目还将新建周边3条市政道路，保留和扩建镇海村公庙，设计了渔民主题公园、活动中心、戏台、体育球场等，逐步将镇海村建成集居住、商业、特色餐饮、休闲、娱乐等为一体的风情渔村。

张霁说，在解决居民的转产就业方面，秀英区在安置区内规划了4.5万平方米的镇海商业广场项目，由村集体组建股份公司建设经营，每个村民均可享受到18平方米商业铺面的权益，既保持了镇海村海鲜这一品牌，又有效解决了村民转产就业的问题，保证村民获得长期稳定收益。

“现在村民都非常感谢政府，农民住上了新房，周围的环境非常优美，他们也比较开心。”张霁说。

来源： 亚洲纺织联盟

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