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光伏界一波未息，一波又起。
继美国和欧盟相继对中国光伏产品进行“双反”立案调查，并进行终裁之后，2012年11月1日，商务部宣布对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销、反补贴调查。
早在今年9月17日，江苏中能硅业、江西赛维、洛阳中硅和重庆大全新能源国内4家多晶硅制造企业代表国内产业发起申请，要求商务部对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行双反调查。
此前的2012年7月20日，商务部发起了对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销调查及对原产于美国的进口太阳能级多晶硅反补贴调查。
据商务部最新公告，三案将进行合并调查，累积评估上述三国（地区）进口被调查产品对国内产业造成的影响。
情理之中
依据商务部网站，上述四家企业在2008年、2009年、2010年、2011年、2012年1月至6月期间占同期中国同类产品总产量的比例均超过50%。符合国内有关产业提出反倾销调查申请的规定。
但截止到记者发稿前，四家企业均未针对商务部对多晶硅“双反”立案事件作出正面回复。
弘亚世代光伏分析师张虹在接受中国经济时报记者采访时说：“国内多晶硅产品多来自美国、韩国和欧盟各国，尤其是德国，而之前仅对原产于美国和韩国的太阳能级多晶硅进行‘双反’调查，国内很多同行不理解。现在对源自欧盟的多晶硅产品进行立案调查，也算在情理之中。”
依据中国有色金属协会硅业分会提供给记者的数据，2012年1－6月，进入中国市场的欧盟产多晶硅呈现量增价跌的态势。欧盟进入中国市场的多晶硅约9300吨，比去年同期增加了30．8%，平均价格为27．5美元／公斤，比去年同期下降了47．5%。其中，产自德国的多晶硅为9100吨，比去年同期上升59%。
“虽然此次‘双反’立案调查的最终结果不好确定，但立案调查的前提是基于找到了可靠的证据。因此有很大可能对原产欧盟的多晶硅产品征税。”张虹说。
算不上贸易战
前有美国、欧盟针对产自中国的太阳能光伏电池、组件进行“双反”立案调查，后有中国针对产自韩国、美国和欧盟的多晶硅进行“双反”申诉，在光伏市场上，中、美、欧之间“硝烟四起”。
此次“双反”立案调查，莫非触发了中、美、欧间的贸易战？
“其实，这还算不上是贸易战。” 中国能源网首席信息官韩晓平在接受本报记者采访时说，“之前，美、欧通过‘双反’调查将中国的光伏电池、组件生产企业挡在了门外；而现在，中国企业要求以同样的方式，来维护自身的发展。”
韩晓平还笑谈：“这算是一个低限度的‘礼尚往来’。”
在当前中国光伏市场乃至全球光伏市场不景气的情况下，大量的多晶硅进口确实冲击了中国的相关光伏企业。单从9月份看，多晶硅进口继续大幅增加，并创新高。尤其是来自德国的多晶硅进口量增幅最大：9月份单月进口量增加到近4000吨，较上半年月均水平猛增了近三倍。相关人士预计，在进口冲击之下，2012年中国国内多晶硅产量约为6万吨，将比上年下滑25%，而进口量将突破8．5万吨，比上年增长30%，其中约95%来自美国、韩国、欧盟。
记者采访的多位光伏人士认为，商务部此次“双反”调查可以看作是此前欧盟对华光伏产品发起“双反”调查的反制措施。
“其实，在清洁能源的发展过程中，各国都避免不了给予补贴。”韩晓平对记者说。
英利绿色新能源宣传部负责人王志新在接受中国经济时报记者采访时说：“英利不支持在光伏产业链的任何环节设置人为贸易壁垒和贸易障碍，否则只能阻碍全球光伏产业发展和国际合作，不利于全球减排目标的实现。我们主张产业链中上游企业和下游企业应展开合作。”
立案增强行业信心
多晶硅和光伏组件是上下游关系。如同美、欧对中国光伏电池、组件产品的制约措施给我国企业带来经济损失一样，此次我国针对美、韩、欧的反制措施也会制约上述三国的多晶硅企业大肆扩张。
“此次‘双反’立案对国内较大规模的多晶硅企业是有利的，可以减少进口产品带来的冲击，减缓亏损的速度。但对小的多晶硅企业而言，或已经没有竞争力，或已经停产了，商务部的立案调查乃至征税，并不能使它们起死回生。”张虹分析说。
而不少产业下游的企业担心，申请对进口多晶硅进行调查，有可能提高进口多晶硅的关税，增加企业的成本。另外，国产多晶硅也有可能因为市场环境的好转而涨价。
张虹补充到：“若要征税，征税额度很重要。若征税额度高，是对中国多晶硅生产企业的利好，可以减缓亏损的速度。若征税额度低，下游企业或许还倾向于购买进口的多晶硅。”
光伏产业链下游的需求决定了上游的生产。业内人士分析，发展分布式能源发电是解决光伏困境的一条途径。而相关政策也日渐明晰。
今年9月国家能源局启动了迄今为止国内最大的光伏项目，在每个省建立不超过50万千瓦的分布式光伏发电规模化应用示范区。10月，国家电网公司发布的《关于做好分布式发电并网服务工作的意见？穴暂行？雪》中规定，11月1日起，国内分布式光伏发电项目将可享受全程免费的并网服务，并可以自发自用、余量上网，且上、下网电量分开结算，电价执行国家相关政策。而近日召开的“金太阳示范工程工作座谈会”上，年内“金太阳”示范工程安装量由年初既定的1．7GW目标调整为3GW，增加额度近1倍。
张虹对记者说，“不论是对源自韩、美、欧多晶硅产品‘双反’调查的立案，还是发展分布式能源发电的相关政策的出台，都可以增强国内光伏企业的信心。在全球经济环境不景气、光伏行业疲软的情况下，中国光伏行业正经历整合，大的企业需要慢慢恢复，小的企业需要另谋出路。”
来源： 外贸资讯宝
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