为全面掌握新疆棉花及棉纺织经济运行情况，以新疆为“突破口”深入研究棉花生产、流通及其体制方面的改革措施与政策建议，8月7日~11日，中国纺织工业联合会会长王天凯率调研组赴新疆，调研考察棉花种植和棉纺织行业经济形势，为稳定新疆棉花、棉纺生产和推动棉花体制改革建言献策。

8月7日，新疆维吾尔自治区党委书记张春贤会见王天凯一行，共同探讨促进新疆棉花种植和棉纺产业稳定发展的战略意义及措施途径。8月11日，新疆生产建设兵团政委车俊、司令员刘新齐与王天凯一行会面，深入研讨稳定兵团棉业及棉纺的形势要求与政策措施。在新疆调研考察期间，王天凯及中纺联调研考察团还与新疆纺织企业座谈行业形势，出席阿克苏纺织产业可持续发展研讨会。

张春贤说，近年来自治区依据自身优势采取措施，进一步改善棉花品种，提高科技含量，提升改造棉纺业，延长和完善产业链，吸引沿海纺织企业来疆投资，推动了产业发展。这次中纺联调研组来疆调研棉花种植和棉纺产业平稳发展有关问题，希望调研组对促进新疆棉花棉纺产业发展与自治区深入交流，提出宝贵意见和政策建议，共同努力推动新疆棉花及棉纺产业的稳定发展，有效保证棉农收益，为新疆经济发展和社会稳定作出贡献。张春贤要求自治区有关部门积极做好工作对接，认识研究吸纳中纺联调研组的意见和建议。

车俊说，近年来兵团十分重视棉花产业结构调整，棉花生产面积及产量有所增长，棉花在兵团农业种植业中起着支撑性作用，纺织业积极承接产业转移，纱锭已占全疆半壁江山，为兵团农业资源转化为产业资源作出贡献。今年以来兵团纺织业十分困难，生产和利润均出现下滑，全行业亏损制约了兵团经济增长，如果纺织业继续困难下去，对新疆稳定发展不利，也将影响东部沿海向新疆地区的纺织业转移。车俊说，国内外棉花巨额价差以及国内外市场低迷，是纺织企业陷入困难的主要原因。面对纺织行业困境，兵团需要在降低种棉成本、提高生产效率如采用滴灌技术、发展机采棉等方面加大投入，但也需要国家政策支持，否则发展棉花棉纺的风险很大。车俊希望中纺联继续加大对兵团棉纺织基地建设、产业升级、技术改造的支持力度，抓住兵团纺织业面临的关键时期，争取国家政策扶持，进一步巩固棉花棉纺在兵团经济建设中的重要支柱地位。

王天凯指出，新疆是我国主要的棉花生产基地，近年来在中央促进新疆经济发展、社会稳定的有关方针政策指导下，在自治区党委、政府加快全疆建设“两城七园一中心”纺织工业发展战略的作用下，纺织行业的结构调整和承接产业转移步伐加快，棉纺织行业也获得长足发展。保护好、促进好棉花产业链的稳定健康发展，是对新疆的经济发展、社会稳定、实现长治久安的重要前提，也是中国纺织工业结构调整、转型升级和建设纺织强国的基本保证。当前，新疆棉纺行业的大面积亏损，有受宏观经济环境、市场需求不足的影响，更有当前棉花政策影响所造成的国内外巨大棉价差的原因。如果对当前棉花政策甚至体制不予及时调整，不仅影响到棉纺织的产业安全，最终必将影响到棉花产业的发展以及棉农的利益。

王天凯说，要从战略高度来认识和调整解决好当前的棉花政策与体制问题。为此，必须齐心协力、深入调研，真正统筹好工业与农业、国内与国外和纺织产业链上的利益关系，按照符合我国经济发展现状、符合市场经济公平竞争规则、符合产业链各方利益的原则，提出政策建议和改革措施，推动现行棉花体制改革，促进新疆以及全国纺织行业的平稳较快发展。张春贤指出，新疆是我国重要的棉花产地，水土光热资源丰富，十分适合棉花生长，棉花产量高、品质好。纺织工业是新疆工业化的先导型产业和资源转换的传统优势产业，也是新疆国民经济中极其重要的民生产业，在增加财税收入、吸纳就业、支持农牧业及相关流通业发展等方面发挥着重要的积极作用。

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