合纵连横集中签约200家企业聚集彭州

2009年12月28日，中国家纺服装业界目光集聚彭州。

成都华茂、四川盛泰、万贯集团等三大服装专业园区与9家服装企业集中举行签约入驻仪式；彭州市家纺服装产业推进办公室正式挂牌；彭州市家纺服装园区护国“家庭车间”同步启动，相关企业与国护农业资源经济专业合作社签订外包合作协议；成都华茂服装园首期数十家企业集体入驻领钥匙，成都华茂家纺产业园一期工程破土动工……

这一天，被誉为“中国西部家纺服装之都”的启航日。

至此，来自全国各地的200家家纺、服装企业聚集彭州，这标志着彭州除石化之外，又一千亿元产业踏上征程。

成都市市长助理、彭州市市委书记门生介绍，彭州打造“中国西部家纺服装之都”和“家庭车间”的正式启动，有利于承接石化下游产业链；有利于承接沿海产业转移与合作；有利于承接成都服装产业转移，实现农民充分就业；有利于彭州抢抓城乡统筹、西部大开发机遇，深入贯彻落实成都市委、市政府作出的建设世界现代田园城市及打造高端产业和建设产业高端的决策。

　　家纺服装产业缘何花开彭州

经过20多年的发展，成都家纺服装产业已经具备较大规模：年销售服装超过1000亿元、家纺年销售规模上百亿元、排名全国第三。

成都家纺服装业主要依托荷花池批发市场兴起，20多年来主要集中在距荷花池较近的成都北部区域。省营销学会会长、四川大学教授李蔚认为，成都一、二圈层未来主要打造金融、商贸、服务等三产业，随着城市化进程提速，几年内，作为服装产业高度密集地带的该区域，大部分企业将面临拆迁，成都需要一个新区域来容纳并让他们在转移变迁中升级发展。成都家纺服装业必将进行圈层转移，退出二圈层，进入三圈层。

通过对广州新塘、东莞虎门、南通通州、泉州石狮、湖州织里及青岛即墨等全国著名纺织服装产业基地的研究，这些纺织服装基地离中心城市距离最远为30公里，最近为20公里，平均距离为26.3公里。

作为成都第三圈层城市，彭州离成都中心城区距离为25公里，是打造家纺服装产业集群的最佳距离。

李蔚认为，彭州随着“石化、服装一重一轻”两大战略支柱产业的确定，以及总投资62亿元的华茂家纺、服装产业园，总投资66.68亿元的四川盛泰服装产业园和万贯集团服装产业园等三大专业园区的投入建设，将成为成都最具规模优势和产业互补优势的服装、家纺产业承载地。

如果说以10年为一个阶段，则成都服装、家纺在2000年到2009年属于“组团时代、生存竞争型”，表现为以城北绕城高速带密集分布，企业规模小。李蔚认为，下一个10年，成都服装、家纺业必然走入“园区时代、合作发展型”，向北发展，在彭州集中分布服装、家纺工业园区，形成规模优势。

在成都内部家纺服装产业开始调整转移、重新聚集之时，全国服装产业也加速由沿海向中西部地区转移。各种背景交织，具备区域经济地理优势的彭州面临重大历史机遇。

李蔚指出，成都家纺服装产业在漂移中最终收敛于彭州已是大势所趋。

　　“商会办园区”+“家庭车间”模式创新

“嘀嗒”声密集，彭州致和镇护国小区一片繁忙景象：100多人坐在100余台缝纫机前，专心缝纫。村民杨大姐乐滋滋地说：“在家门口接订单、足不出户挣工资”……

推进家纺服装产业集约集群发展，彭州借力商会作用，创新出“商会办园区”模式，这种模式不但加速了产业集聚，也催生了“家庭车间”。

2008年底，彭州市服装商会充分发挥引导企业加强合作、整合优势资源、延伸产业链条、促进形成产业基地的作用，在政府的支持下，组织会员企业发起组建了华茂服饰公司，与成都工投园区建设投资有限公司合作，组建新的公司，在彭州工业开发区投资建设华茂服装产业园。

通过商会的信誉和威望，依托开发区的平台，以国有公司为引导，吸引民营企业参与。同时，积极建立和完善服装园区产业布局和空间规划，按照“统一规划、统一设计、统一建设、统一包装、统一管理”的模式筹资建设标准厂房，通过出售或出租工业厂房对外实施招商引资，吸引自然聚集、散乱分布发展的中小企业进入园区聚集投资。截至目前，已吸引中小服装企业累计完成投资1.3亿元。

最终，一个以“国有+商会+民营”的“商会办园区”模式形成。

商会办园区在聚集投资的同时，彭州提出了“以开发区为平台、以产业园为基地、以产业链为纽带、以产业分工为手段，以实现城乡经济一体化为目标”，全力打造“彭州产业链城乡统筹新模式”。

在这种新模式的指引下，彭州市提出了“以产业打造家庭车间，实现产业进农村社区”的全新思路。

这种模式的具体程序为：“政府号召、商会培训、企业认证下单、机器进家庭”。目前，已经入驻“中国西部家纺服装产业之都”的多家国内知名床上用品企业，正式与致和镇护国小区国护农业资源经济专业合作社签订了服务外包协议。

2009年12月28日，护国小区试点成功。彭州计划辐射周边4个乡镇，在各村委会成立家庭车间协会。家纺协会或企业的专家将对社区家庭进行集体培训，通过园区企业的定单下达系统与社区“家庭车间”签订加工协议，然后，再通过企业的质检部门进行合格验收入库。

有关人士认为，这种新模式既能为园区企业减负和扩大生产规模，也将为推动失地农户、灾后恢复重建土地规模经营后的剩余劳动力实现就地就近就业发挥作用，同时也为工业集中发展后解决镇域经济发展出路寻找了一个有效途径，实现多赢局面。

“三大专业服装园区”与“家庭车间”双翼驱动，彭州找到家纺、服装产业聚集发展的有效途径。

　　务实推进“西部最大家纺服装产业集群”

2009年8月，成都拟定《“一区一主业”布局优化方案》(初稿)》，确定了彭州重点发展石化业和家纺服装加工业的战略布局。

为加快家纺服装产业聚集发展，彭州市出台了服装产业专项扶持政策，包括土地集约节约利用、标准厂房产权分割、报建、能源和基础设施配套、金融支持、定税制、品牌奖励等政策。园区外的基础设施已基本完善，投资达4亿元。

同时，企业服务模式在不断创新。为提供全方位亲和服务，彭州市为入驻企业量身定做了“八大服务平台”。从企业的发展需求出发，彭州首创省内“工业厂房按揭平台”，量身定做符合企业需求的标准厂房……

彭州市还与四川大学轻纺学院、成都技师学院、成都纺织高等专科学校协商，共同打造彭州纺织服装培训基地，为企业提供产品生产、产品设计、品质管理、市场营销、物流管理等方面的专业人才。

不久前，纺织服装技术创新(西南)中心项目评审汇报会在华茂・成都家纺产业园举行。由中国纺织信息中心副主任、中国纺织工业协会检测中心主任伏广伟等多位专家组成的专家组，在彭州实地考察后一致认为：由彭州市政府推荐成立的“纺织服装技术创新(西南)中心”，依托“千亿家纺服装产业”战略规划，将为成都和西南纺织服装产业发展发挥巨大作用。

据了解，彭州“中国西部家纺服装之都”定位于西部最大的服装生产中心、西部最大的服装交易中心、西部最大的服装会展中心、西部最大的服装创新中心；其内部布局为“五园四中心”，即家纺产业园、童装产业园、休闲服装产业园、综合服装产业园、配套产业园和面辅料交易中心、物流中心、商务会展中心、生活服务中心。

一个高起点、产业链条完整、产业规划完善、产业聚集效应显著的家纺服装产业将在中国西部的彭州崛起。

彭州市家纺服装产业推进办负责人介绍，未来3年，彭州家纺服装产业园将吸纳企业1000家，实现10万人就业；到2020年，把彭州国家级服装产业开发区建成国际知名、全国一流、西部最大的服装产业集群，企业超过5000家，年销售收入1000亿元，实现30万人就业。

来源： 中国纺织网

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