年内第四次大规模上调 商品出口退税率   　　身处出口困境的纺织企业再度迎来重大利好消息。有消息人士向《市场报》记者透露，纺织服装产品出口退税率将上调至17%。   　　11月19日，国务院召开常务会议，讨论并确定了6项促进轻纺行业健康发展的政策措施，其中包括进一步减轻企业税费负担，上调纺织品、服装和部分轻工产品出口退税率。这是中国今年下半年第四次大规模上调商品出口退税率，距离上一次上调部分商品出口退税率的国务院常务会议仅仅过去一周。“如此密集的举动充分显示了国家对轻纺等劳动密集型行业的关注。”该消息人士表示。   　　今年7月31日，中国将纺织服装出口退税率从11%上调至13%，10月21日继而上调至14%。加上本次调整，纺织业的出口退税率已经达到历史最高。业内普遍认为，从当前形势来看，1个或2个点的回调很难有刺激作用，化纤纺织产品出口退税率若回调至17%，则刺激出口的可能性较大。   　　此前曾有研究称，纺织业出口退税率一个百分点的变动，将影响行业40亿人民币的利润。照此推算，纺织服装出口退税率从11%上调至17%，则是6个百分点的变动，因此有望带来240亿人民币的利润。 　　 　　保证金“实转”政策有望松动   　　19日的国务院常务会议除了决定继续适当提高纺织品、服装和部分轻工产品出口退税率，清理和取消涉及轻纺企业的各种不合理收费外，还决定暂停轻纺加工贸易台账保证金“实转”政策，充分利用中央外贸发展基金扶持轻纺企业开展营销、研发和并购。   　　2007年7月，商务部与海关总署联合颁布《加工贸易限制类商品目录》开始正式实施，纺织行业共1500多个税号的产品被列入限制类目录。这意味着，这些产品在进口原料时，需要相当数额的保证金存入海关指定的账户，待出口核销后再取回保证金。这一政策的出台给行业内出口型企业带来了巨大的资金压力，增加了企业的运营成本。在今年金融危机的影响下，许多加工企业呼吁改善出口台账制度，希望以更加温和的方式对加工贸易进行调整。 　 　　据业内统计，加工贸易台账保证金“实转”占用纺织行业流动资金每年高达80亿人民币。保证金实转政策使身处出口困境的纺织企业资金链紧绷，一些企业因资金链断裂而关门倒闭。此番“实转”制度松绑，将给纺织企业带来资金上的松动，为纺织行业释放大量的流动资金。   　　纺织工业协会会长杜钰洲在接受媒体采访时透露，加工贸易保证金“实转”政策或有松动。但具体是“实转”变为“空转”，还是“半空转”，以及其他什么变通方式，杜钰洲没有具体透露。   　　纺织业有望进入高起点   　　出口增长快车道   　　据统计，今年1到10月，中国的纺织品出口137亿美元，同比增长了8。6%，增幅回落了15个百分点。刚刚结束的广交会上，纺织品成交额下降了15。5%。10月份一周的批发额比9月份下降了1。8个百分点，比8月份下降了1。2个百分点。在4。6万户企业中，有2/3的企业平均利润率只有0。1%，利润总额只占规模以上全行业的1。77%，亏损面达到了21。3%，亏损额达到了157亿元，亏损额比上年同期增长了66%。   　　专家认为，在此时调整出口退税率，有利于缓解外贸企业资金链紧张，并有望进一步减轻劳动力密集型出口企业的压力。   　　纺织资源网CEO潘永焕认为，增值税改革和出口退税三次上调，使纺织服装企业获得直接的税收优惠，现金流更为充裕，纺织行业基本面已发生重大变化，税负的减轻和财政补贴使纺织行业成本压力大大降低。相关政策不仅支持纺织企业出口，而且支持纺织企业增加投资，购进设备等固定资产。“在支持出口的同时出台扶持政策，加快行业升级调整，加上其他财政政策对纺织企业融资的配合和支持，纺织行业有望进入起点更高的出口增长型快车道。”潘永焕说。   　　国务院常务会议认为，“近几个月来，受国内外经济形势变化的影响，轻纺工业发展面临前所未有的严峻形势，必须采取切实有效的措施，进一步加大扶持力度，帮助轻纺企业克服困难，渡过难关。”   　　会议还确定了促进轻纺工业的其他措施，包括在全国推广“家电下乡”，对农民购买家电实行财政补贴，加大对地震灾区和边疆少数民族地区的支持力度，拉动消费带动生产；增加各级财政扶持中小企业发展专项资金规模，支持市场前景好、带动就业明显、经济社会效益显著的轻纺项目，加大对信用担保体系和服务体系建设的投入等措施。

来源： 市场报

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