全球经济复苏的步伐正被以邻为壑的贸易保护主义打断。世界贸易组织(WTO)总干事拉米周一表示，不断上升的失业率，无疑会进一步增大未来几年保护主义抬头的可能性。预计2009年全球贸易受此影响将缩水10%。国际贸易预警组织(GTA)最新发布的报告显示，世界各国已经制定130项贸易保护措施，不过现在还没有实施。

轮胎特保案只是浮出水面的个案，在欧美市场，太阳能电池板等新能源领域已经出现贸易摩擦，德国太阳能工业协会BSW正在对关于中国企业倾销的指控进行调查。

商务部最新数据显示，1至8月，共有17个国家(地区)对中国发起79起贸易救济调查，涉案总额约100.35亿美元，同比分别增长16 .2%和121.2%。印度22起，美国14起，阿根廷10起，发展中国家的贸易壁垒也很森严。

　　20万失业VS2万人失业

　　问题根源在于未掌握游戏规则？

“贸易保护主义势头相当凶猛，不论政府、企业、商会各方都有深切感受，企业要提前做好相关调整，并更多地理解国际进出口的游戏规则。”中国贸促会副会长张伟表示。

以邻为壑的贸易保护主义正以牺牲别国的利益获取自身利益。以轮胎特保案为例，张伟表示，美国认为出口到美国的轮胎过分增长，这种过分增长已经导致了美国失业率增高，特别是轮胎的产业工人将有2万人失去岗位，因而提出轮胎特保调查。

张伟认为，美国提出的中国轮胎增长的数字不准确，2008年中国轮胎增长率仅为2.3%，今年上半年轮胎的出口都是下降的，如果综合这几年增长的比率，不应该构成特别高的增长水平。

特保案一旦成立，不仅是如美国说的2万产业工人失业，遭受最大伤害的是中国和美国的下游厂家，从事轮胎出口的中国产业工人有10万人，200家企业；美国下游产品销售工人有10万人，也就是说，2万个产业工人的失业机会避免了，但同时会换来20万轮胎上游的产业工人和下游销售工人的失业。

张伟表示，中国出口美国商品被召回，90%不是质量问题，不是技术问题，而是游戏规则未掌握。掌握了游戏规则，再加上企业结构和方向调整，很多问题就可以避免。

不但是轮胎领域，在新能源方面近期摩擦也不断。德国太阳能企业Conergy呼吁欧盟调查中国企业的定价策略，目前德国太阳能工业协会BSW正在对关于中国企业进行倾销的指控进行调查。

太阳能行业如今面临严重的供过于求的局面，在德国与美国两个主要的太阳能市场，太阳能系统的平均售价已下降超过五分之一。德国企业认为，中国企业正通过削减成本的方式来抢占市场份额。

对于这些指责，中国商务部发言人姚坚周二在新闻发布会上称，中国将在20国(G20)峰会上继续强调反对贸易保护主义。

　　130项贸易保护措施“备战”

　　前八月中国涉案金额已翻番

贸易战的军火库弹药充足。

得到多家独立智库、世界银行以及英国政府支持的国际贸易预警组织(G lobalTrade A lert，G TA )周一发布的报告显示，世界各国已经制定130项贸易保护措施，不过现在还没有实施。这些保护措施包括政府提供援助资金、提高关税、限制移民和提供出口补贴。

例如，俄罗斯已经决定全面提高关税；而南非正在修改政府采购条例，将更多从非白人控制的本土企业购买产品；日本也正在重新制定卫生政策以限制食品进口。

歧视性贸易法案的数量将远超自由贸易法案，呈6：1的一边倒势态。全球逾90%的贸易商品将在一定程度上受到贸易保护措施的影响。

G TA的主管、经济学家西蒙·埃弗奈特(Sim onEvenett)说，一项关键的发现是贸易保护措施集中于那些苟延残喘的行业中，比如汽车业或农业。特种用途机械和食品最容易受到影响。

更为保守的W T O报告是今年该机构就贸易保护问题发布的第四份报告。W TO指出，在7至9月份共有53项新的贸易保护措施出炉，而G TA给出的数据是95项。受此影响，今年的全球贸易额将会下降10%。

而中国是“最受伤”的国家，55个国家已通过了会伤及中国出口商品的保护性措施，超过了其它国家。紧随其后的是针对美国的49项和针对日本的46项。

中国商务部公平贸易局的数据显示，1-8月国外对华贸易救济调查涉案金额突破百亿美元，共有17个国家(地区)对中国发起79起贸易救济调查；其中，反倾销50起，反补贴9起，保障措施13起，特保7起。涉案总额约100 .35亿美元，同比分别增长16.2%和121.2%。

对中国发起贸易救济调查的案件数量印度最多：印度22起，美国14起，阿根廷10起，土耳其6起，欧盟和加拿大各4起。印度采取的贸易救济措施数量最多，对农产品，尤其是奶制品、钢铁产品、纺织品影响最为严重。

7月中旬，世贸组织根据全球经济贸易增长模型预测，2009年全球发起反倾销数量将达437起(为2008年2.1倍)，是历史上世界发起反倾销数量最多的一年(截至目前发起反倾销数量最多的2001年为366起)。原因在于全球G D P的下降会造成反倾销措施增加，而经济衰退对各国产业影响的数据具有滞后性。此次经济下降趋势始于2008年下半年，因此产业申请反倾销的数量将于2009年迅速增长。

2009年1至8月，17个国家(地区)对中国发起贸易救济调查79起，涉案总额100.35亿美元，同比分别增长16.2%和121.2%。

　　对我国发起贸易救济调查的主要国别：

印度22起，美国14起

阿根廷10起，土耳其6起

欧盟和加拿大各4起

反倾销50起

反补贴9起

保障措施13起

特保7起

来源：商务部

　　相关报道

1930年代贸易战会否重演全球经济复苏遭遇拦路虎

经济危机往往是贸易保护主义孳生的温床，1929年，美国国会通过的《斯穆特-霍利关税法》，触发了其它各国竞相报复的关税战，大部分国家将关税提高到50%以上甚至100%，使得1933年的全球贸易额相比1929年大幅下降了2/3。

2009年，80年前的贸易战会不会重演？国泰君安总结，现在市场上对未来演变有两派截然不同的观点：乐观派认为人类能从过往的错误中汲取教训，且现在相比29年多了不少国际性的经济组织，如W TO、欧盟、东盟等，能有效建立协商机制从而避免旧事重演；但悲观派认为在灾难来临时，个体往往倾向于追求自身利益最大化，且W TO常受强国控制，难以起到协调作用。

“现在全球各国平均关税不到10%，远低于大萧条期间，贸易保护或许是难以避免的，只是不会像1929年表现得那么激烈。”国泰君安研究员张堃属于乐观派。

然而全球的经济复苏显然遇到了拦路虎。WTO总干事拉米在WTO与经济合作暨发展组织(OECD)和联合国贸易和发展会议(UNCTAD)联合发布的声明中称，一些国家继续采取各种各样的贸易限制措施，这些措施会阻碍全球经济复苏。各地失业的不断增加会在今后几年内继续助长保护主义压力。

来源： 中国纺织交易网

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