3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛参加十一届全国人大二次会议江苏代表团的审议。这是胡锦涛同代表们亲切交谈。

3月5日，胡锦涛总书记在参加江苏团审议时指出，当前的国际国内形势可以用两句话来概括。一句话是挑战确实严峻，再一句话是机遇依然存在。

“胡锦涛总书记的判断，提醒我们既要增强忧患意识，又要坚定必胜信心。”连日来，“挑战”和“机遇”成为两会上的热词。

“国际金融危机还在蔓延、仍未见底；经济增速持续下滑，已经成为影响全局的主要矛盾……”政府工作报告在分析当前国际国内形势后指出：今年是新世纪以来经济社会发展最为困难的一年。

“‘挑战确实严峻’这句话切合很多企业的实际。”全国最大的摩托车整车出口企业隆鑫集团的董事长涂建华代表说，“去年不少摩托车企业停了30%的生产线，而今年国际市场订单仍未有明显回暖迹象。”

国际金融危机仍在发展，并向实体经济蔓延，严峻的挑战首先来自于此。今年，发达经济体经济预计将出现二战后首次负增长。中国外贸依存度已接近70%，在全球经济一体化背景下不可能“独善其身”。

向大会提交的议案提案中，分组审议讨论时的现场发言中，代表委员们表现出强烈的忧患意识。唐志国代表说：“当前最大的困难是经济增速下滑。去年，经济从上一年的13%回落到9%，其中四季度仅增长6.8%，连年高增长的财政收入也出现负增长。一些行业产能过剩，部分企业经营困难。”

受到冲击的不仅仅是工业企业，农业稳定生产和农民持续增收的难度也在加大。“纺织企业出口减少了，棉花价格也一下子从每公斤6元多降到了4元多，农副产品出现了卖难、掉价。”来自湖北省监利县新沟镇的全国人大代表朱建华的“棉花账”令人忧虑。

经济的回落带来的最大民生难题是就业。2000万失去就业岗位的返乡农民、830万城市下岗失业人员、610万高校应届毕业生，使就业形势异常严峻。

外部的冲击使得长期制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛盾更加突出。同时，一些涉及人民群众切身利益的问题尚未根本缓解，社会保障、教育、医疗、收入分配等方面问题亟待解决。

形势十分严峻，挑战前所未有，但是也要看到，挑战与机遇并存，困难与希望同在。两会代表委员们表示，总书记“机遇依然存在”的判断，让我们进一步深刻认识到：越是比较困难的时候，越要看到积极的因素，越是要坚定发展的信心。  

“在全球金融危机面前，中国充分发挥了自己的体制优势。”严琦委员说，社会主义大国可以集中力量办大事。国际金融危机出现后，中央决策果断，各地纷纷响应，全社会迅速形成“危”中求“机”的共识。

机遇不是等出来的，往往是在困难中逼出来的。“在此次危机中，最先倒闭的往往是技术水平低、产品附加值低的企业。传统产业的转型升级，是我们多年想做却没做成的事，危机加速了这种调整的过程。”王越代表从危机中看到亮色。

世界经济发展的规律表明，每一次经济危机之后，都会伴随一次新技术革命。在危机中一些企业关停倒闭之时，往往也有一批具有核心竞争能力的企业逆市增长。2008年，广东格力电器利税增长50%左右。“这主要得益于格力十几年来专注于自主创新。”集团总裁董明珠代表说，格力集团现在的机遇是研发全球第四代变频空调技术，在全球市场上进入“全面进攻”阶段。

面对国际金融危机，加快转变发展方式，加快推进改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制，才能从根本上转“危”为“机”。“长期以来，我国经济结构调整和一些深层次改革难以推动，很多是因为缺乏紧迫感，认识不到位不统一。这场危机带来了压力，也提供了历史机遇。”东北财经大学校长艾洪德代表说。

代表委员们建议，要通过深化改革破解发展难题，大力推进经济结构战略性调整；全力推进资源性产品价格、财税体制、金融体制等关键领域改革。

机遇常常青睐有准备的人，一个国家也是如此。虽然国内外形势严峻复杂，但世界和平与发展的主题、经济全球化和技术革命的趋势没有变，中国工业化、城镇化加快发展的趋势没有变，中国经济发展的基本态势和优势条件也没有变。面对调结构、上水平，抓改革、增活力的难得历史机遇，中国有条件、有能力，也有信心、有措施。

“改革开放30年积累的雄厚物质基础，政府宏观调控能力和企业竞争力的不断提高，国内庞大的市场和广阔的经济发展纵深，让中国应对危机、寻求机遇都有足够的回旋余地。”王川平委员说。

在应对国际金融危机的挑战中，中国出台的促进经济平稳较快发展的“一揽子计划”，注意把“保增长”与“调结构”紧密结合起来，在拉动当前经济增长的同时，也为未来发展培育着新的动力。

挑战中孕育机遇，困难中点亮希望。“经过这场危机的考验和洗礼，要使得中国经济的质量、中国经济的水平、中国经济的竞争力能够上一个新的台阶。”国家发展改革委主任张平的话充满信心。

来源： 中国纺织交易网

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